关于《白朗县电子商务进农村综合示范项目（二期）实施方案》的起草说明
一、起草背景
根据《自治区商务厅、财政厅、扶贫办关于进一步做好电子商务进农村综合示范工作的通知》（藏商发〔2020〕148号）文件精神，为加快推进白朗县电子商务进农村综合示范项目后续工作，推动农特产品上行，完善农村市场体系，促进白朗县农村电商和县域商业建设有机衔接，助力乡村振兴，结合我县实际，县商务局牵头起草拟定了《白朗县电子商务进农村综合示范项目（二期）实施方案》（以下简称《实施方案》）。
二、制定依据
1.《自治区商务厅、财政厅、扶贫办关于进一步做好电子商务进农村综合示范工作的通知》（藏商发〔2020〕148号）；
2.《关于规范电子商务进农村综合示范工作后续资金使用的通知》（藏商发建字〔2019〕4号）；
3.《财政部办公厅 商务部办公厅 国务院扶贫办综合司关于做好2021年电子商务进农村综合示范工作的通知》（财办建〔2021〕38号）；
三、起草过程
（一）酝酿起草。5月下旬至6月中旬，在电子商务进农村综合示范项目实施成果的基础上，结合我县产业发展面临问题，针对“一个中心、五个体系”的电子商务公共服务体系进行补齐短板，形成初稿。
（二）征求意见。初稿经反复推敲修善后，县商务局向党委政府在家县级领导、乡镇、部分行业部门发放征求意见稿1次，共发放意见征求稿36份，收到意见建议7条。
（三）专业评审。7月8日，由分管领导带队赴拉萨参加项目评审会，5名专家对《实施方案》及前期征求的意见建议进行分析讨论，提出修改意见，目前方案已经修改完善。
四、主要内容
《实施方案》共八点，分别为：第一点指导思想，第二点基本原则；第三点现状分析；第四点建设目标，利用两年时间（一年项目建设期，一年巩固提升期），通过合理使用后续500万元的专项资金（超出部分由企业自筹），盘活项目资产，推进电子商务在白朗县的应用和推广，形成较为完善的农村电子商务公共服务体系，推动电子商务与特色产业、旅游、文化有机结合，探索“电商+产业+合作社”发展模式，推动一二三产业融合发展，激活白朗县电子商务公共服务体系；第五点经费预算，白朗县电子商务进农村综合示范项目资金504万元（其中专项资金500万元，企业自筹4万元）；第六点建设内容，包括县级公共服务中心提质生效、升级乡村站点服务功能、完善三级物流体系建设、加强农产品品牌建设、培育新型商业人才等五方面重点工作；第七点项目进度安排；第八点保障措施。
五、提请事项
提请白朗县人民政府常务会议审议《实施方案》，并通过招投标方式选择有实力、有能力、有潜力的企业具体实施电商后续项目。
白朗县商务局
2022年7月13日
