一、起草背景

为适应经济新常态下招商引资工作新形势，更好落实“抓项目、抓政策、抓资金、抓管理”具体抓手，进一步加大白朗县招商安商力度，促进县域经济转型升级和快速发展，根据国家、区市有关法律法规和政策规定，结合白朗实际，县商务局牵头起草拟定了《白朗县招商引资优惠政策（试行）》（以下简称《政策》）。《政策》制定旨在进一步解放思想，破除当前招商引资工作存在的瓶颈障碍，创新完善工作机制，营造更加宽松、积极、务实、高效的投资促进氛围，释放招商引资动能，创新激发有效投资活力，助推全县经济社会发展。

二、制定依据

1.《中华人民共和国民法典》；

2.《西藏自治区招商引资优惠政策若干规定（试行）》（藏政发〔2021〕9号）；

3.《日喀则市招商引资若干规定（暂行）》（日委〔2020〕120号）；

4.《白朗县促进高原有机果蔬产业发展暂行办法》（白政发〔2017〕58号）；

5.《西藏自治区2020年优化营商环境工作方案》。

三、起草过程

（一）酝酿起草。7月下旬至8月中旬，县政府主要领导、分管领导、县（中、区）直相关部门对《政策》的架构、内容进行反复酝酿、多次研究，由县商务局牵头，参照西藏自治区、日喀则市、拉萨市经开区、藏青工业园、济南市历下区等地出台的优惠政策，及各行业部门提供的优惠政策，形成初稿。

（二）征求意见。初稿经反复推敲修善后，县商务局向全县县级领导、乡镇、部门发放征求意见稿两次，征求上级相关行业部门（市财政局、税务局等）意见、建议1次，共发放意见征求稿156份，分管领导组织召开专题研究会议1次。根据各方反馈的修改意见，对文稿进行了完善，后就《政策》的起草内容向县主要领导进行了专题报告。

四、主要内容

《政策》共八章，分别为：第一章总则，主要说明政策制定的意义和适用范围；第二章促进总部经济发展，借鉴先进地区经验创新发展总部经济，通过发展总部经济提升产业结构层次、提升区域经济控制能力，增加县域产值、税收，引进资金、技术、人才；第三章促进重点产业高质量发展，根据企业建设运营情况予以政策扶持；第四章促进优质企业集聚发展，根据企业做出的经济贡献和就业带动等情况予以奖补；第五章鼓励社会化招商，努力在全社会营造“人人都是招商人员”的良好氛围；第六章提供全程代办优质服务，实行“全程代办·专班服务”工作机制，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的要求，主动作为、积极对接，全力跟进、全程跟踪，一项一策、一事一议；第七章相关规定，对企业项目建设、运营等行为进行合法合理约束；第八章附则。